Mon intervention lors du débat d'orientation budgétaire au Conseil Général
Par administrateur, lundi 24 janvier 2011 à 23:07 :: un élu au service des citoyens :: #573 :: rss
Débat d’Orientation Budgétaire
24, 25 février 2011.
Budget des collèges
Présentation de Bernard BAUDOUX
Vice-président du Conseil Général du Nord.
Monsieur le Président,
Mes cher-e-s Collègues,
Depuis 2004, 1 milliard d’euros ont été investis dans nos collèges départementaux. Vous avez bien entendu : 1 milliard d’euros.
29 collèges neufs livrés
21 demi-pensions
89 collèges rénovés dans le cadre des plans de maîtrise de l’énergie au titre de l’isolation et de la réfection des installations de chauffage
8 collèges complètement rénovés. Ils mériteraient une inauguration tant la transformation est spectaculaire.
Pourtant, en ce moment même, le monde enseignant, les familles sont en émoi à l’annonce, par le gouvernement et ses services, de suppression massive de postes (865), à la fermeture programmée de 25 établissements du second degré dans notre Académie.
A titre de comparaison, 25 établissements, c’est le Département de la Lozère qui se retrouverait sans aucun collège !
C’est tout simplement insupportable.
Les orientations budgétaires que je vous propose pour les collèges forment un « bouclier social » à la politique gouvernementale d’agression du Service Public d’Education.
Pour 2011, nous continuerons de satisfaire aux compétences obligatoires des lois de décentralisation. Nous poursuivrons également notre partenariat fort avec le monde éducatif au travers des politiques volontaristes cohérentes en faveur de notre jeunesse, de leur famille et des communautés éducatives.
1 Une politique en faveur des bâtiments des collèges.
Les constructions neuves toutes labellisées HQE.
En 2010,
nous avons livrés :
CAPPELLE-EN-PEVELE
LA BASSEE
LILLE Lévi-Strauss
MAUBEUGE Vauban
MASNY
QUIEVRECHAIN
ROUBAIX Anne Frank
ROUBAIX Lebas
SAINT ANDRE
Ces opérations sont en cours de solde budgétaire. Nous avons démarré : DUNKERQUE Van Hecke HEM Et ils seront livrés cette année. Nous sommes en phase d’étude ou de concours à : ANZIN Ferry ARMENTIERES Desrousseaux BERGUES LE QUESNOY LILLE Moulin NIEPPE Collège ex nihilo ROUBAIX Samain ROUBAIX Sévigné TOURCOING Roussel WATTRELOS Néruda WAVRIN Blum La réhabilitation de bâtiments existants. Certains collèges sont bien situés et encore en état correct. Ils ne nécessitent pas une recontruction complète. Cependant, un programme de remise à niveau fonctionnel et d’adaptation aux conditions actuelles d’enseignement est nécessaire. En 2010, nous avons démarré : Marly Il sera livré cette année. En 2011, nous démarrerons : SOMAIN Hugo (demi-pension) HALLUIN Schuman (réhabilitation et construction d’une demi-pension) VIEUX CONDE Jaurès (construction de logements de fonction) RONCHIN Rieux (réhabilitation) ROUBAIX Van der Meersch (reconstruction de la demi-pension) Je précise que des projets sont en phase concours ou étude. La poursuite du Plan de Maîtrise de l’Energie. Avec une hausse vertigineuse de 45 % du prix du gaz en 5 ans, il est incontournable de maîtriser nos consommations. Dès 2005, une politique en faveur des économies d’énergie a été engagée : Remplacement des menuiseries extérieures et double vitrage Réfection des installations de chauffage. L’ensemble du parc a été traité. En ce moment, nous mettons en place le suivi à distance des consommations. Il sera opérationnel au mois de juin. Nous avons entamé le quatrième volet de ces rénovations : l’isolation par l’extérieur ainsi que la réhabilitation intérieure. Pour anticiper sur la loi 2005 sur le handicap, je vous propose de modifier le montant de chacune des opérations programmées pour un montant de 2 060 000 euros sur l’AP 194. Je précise toutefois que cette modification n’aura pas d’incidence sur le montant total de l’AP. Au sein du volet 4, 8 collèges sont terminés, 10 entrent en phase travaux. Travaux de sécurité aux abords des collèges. La mise en sécurité des collégiens pour accéder à l’entrée du collège est très souvent une nécessité impérieuse. Comme les aménagements sont liés à la présence des communes, j’ai proposé d’apporter un soutien aux communes ou E.PC.I qui réalisent les travaux. Proposition à laquelle notre assemblée départementale a adhéré. Il ne s’agit pas simplement d’une mise en sécurité mais aussi de repenser l’environnement harmonieux immédiat du collège. L’équipement des collèges. Nous avons la responsabilité d’équiper en mobilier mais aussi en matériel d’entretien les collèges. L’évaluation des besoins établit à 2 600 000 euros les crédits nécessaires. Les actions en faveur de l’Education Physique et Sportive. Le Département ne dispose pas de tous les équipements nécessaires à la pratique sportive. Il apporte un soutien financier aux communes pour la réalisation de salles de sports ou d’installations sportives. Une AP de 6 000 000 d’euros est prévue pour le financement de cette politique. De plus, par convention, les communes perçoivent une subvention de fonctionnement rétribuée à l’heure d’utilisation. Cette année, je propose de porter le montant horaire à 13 euros pour tenir compte de l’augmentation des prix. Il sera sans doute nécessaire de réviser progressivement cette attribution bien inférieure au coût réel supporté par les Communes. Les établissements récents sont équipés d’une salle multi-fonctionnelle de 400 m2. Nous étudions la possibilité de doter progressivement, là où cela est nécessaire, d’une salle complémentaire aux équipements existants. 2 Une politique d’accompagnement éducatif. De manière cohérente, un certain nombre de politiques d’accompagnement éducatif sont mises en œuvre soit qu’elles soient obligatoires soit volontairement. Les technologies de l’Information et de la Communication. Je vous avez proposé de tendre vers un ordinateur pour quatre élèves et nous l’avons collectivement validé. Le monde informatique est une nouvelle réalité face à laquelle nos jeunes se doivent d’être formés. Notre objectif doit être d’armer les collégiens pour s’adapter au monde dans lequel ils évoluent. A la suite du contrat de plan Etat-Région, nous poursuivons la dotation des collèges en moyens informatiques et technologiques. Nous souhaitons doter les établissements d’ordinateurs, de vidéoprojecteurs interactifs, du mobilier ad’ hoc. L’Etat n’ayant( pas pris toute sa part de responsabilité, les établissements se sont retrouvés bien esseulés pour entretenir le parc informatique. Les montants nécessaires à la maintance devenaient un obstacle à la poursuite de l’utilisation du matériel. Solidairement et dans l’intérêt des collégiens, le Conseil Général a décidé de mettre en place un marché de maintenance. Il permettra l’entretien des 320 salles multimédias équipées. Cela représente : 3 468 442 euros en investissement 600 000 euros en fonctionnement. Les moyens de fonctionnement des collèges. Je n’insiste pas sur ce point qui vous a déjà été présenté. Le Fond d’appui Départemental aux projets Educatifs : la nouveauté de 2010. Un long temps d’échanges a été consacré à la mise en place de cette nouvelle politique mise en œuvre à la rentrée 2010. Je salue les services départementaux ainsi que les communautés éducatives qui en peu de temps ont fait un travail important pour présenter des projets répondant aux objectifs que nous avions proposés en cohérence avec les projets des établissements. Au premier appel à projet, 271 établissements ont répondu. Ils ont proposé 1 187 projets déclinés en 1 727 actions pour un montant total de 1 900 246 euros. Des projets inter-établissements ont vu le jour pour un montant global de 49 531,41 euros. Ce travail a fait l’objet d’une large concertation. Quant aux associations à rayonnement départemental, un crédit de 100 000 euros est proposé. Ce premier retour d’expérience, m’invite à vous proposer d’inscrire : 300 000 euros pour le personnel rémunéré à la vacation 71 000 pour les cotisations URSSAF 1 629 000 pour les subventions 100 000 euros au titre des associations à rayonnement départementale Projet « assiette durable » en restauration scolaire. Dans le cadre de nos actions « agenda 21 », la question de la restauration collective et de la santé de nos jeunes ne pouvait être évitée. Le Département vise à s’inscrire dans une démarche d’une « assiette durable » qui garantira une assiette équilibrée, respectueuse de l’environnement en intégrant des produits frais, locaux issus soit de l’agriculture biologique soit d’une agriculture raisonnée. Afin d’accompagner nos services dans l’écriture et la mise en œuvre d’un cahier des charges des cibles retenues et des outils de mesure de performance par cible, il est vous est proposé d’inscrire au budget un montant de 50 000 euros. Des collèges volontaires et ayant inscrit cette démarche dans leur projet d’établissement nous permettrons d’expérimenter cette nouvelle politique afin de la vulgariser. 3 Une politique à vocation sociale. L’aide à la demi-pension. 61% des collégiens déjeunent au restaurant scolaire. Afin de favoriser encore davantage l’accès à la demi-pension, je vous propose une revalorisation de 3% de l’aide versée à compter de la rentrée 2011/2012 et ce pour diminuer la part à charge des familles des enfants du public comme du privé. Cela représente un crédit à inscrire de 6 693 548 euros. Les bourses départementales. Cette aide n’avait pas été revalorisée depuis 2005. Elle concerne 24 555 collégiens qui sont parmi les plus fragiles financièrement. Il vous est proposé une augmentation sensible de 10% portant ainsi l’aide de 60 à 66 euros. Dans le contexte difficile pour nombre de familles, c’est une nécessité. En conséquence, il est prévu d’inscrire un montant de 1 925 00 euros : 1 650 000 pour les établissements d’enseignement public 275 000 pour les établissements d’enseignement privé. Subventions pour l’organisation des séjours des élèves de SEGPA. Afin de permettre l’éclosion de projets d’épanouissement des élèves les plus fragiles, il vous est proposé de reconduire cette politique d’accompagnement pour une inscription budgétaire de 100 000 euros. En conclusion, Monsieur le Président, Cher-e-s Collègues, il vous est proposé d’inscrire les crédits suivants : 141 295 147 euros en investissement 70 936 787 euros en fonctionnement Le Budget des collèges s’établirait alors à 212 331 934 euros pour l’année 2011. Ce bon budget est à la hauteur des enjeux progressistes et humains que nous visons.
Budget des collèges
Présentation de Bernard BAUDOUX
Vice-président du Conseil Général du Nord.
Monsieur le Président,
Mes cher-e-s Collègues,
Depuis 2004, 1 milliard d’euros ont été investis dans nos collèges départementaux. Vous avez bien entendu : 1 milliard d’euros.
29 collèges neufs livrés
21 demi-pensions
89 collèges rénovés dans le cadre des plans de maîtrise de l’énergie au titre de l’isolation et de la réfection des installations de chauffage
8 collèges complètement rénovés. Ils mériteraient une inauguration tant la transformation est spectaculaire.
Pourtant, en ce moment même, le monde enseignant, les familles sont en émoi à l’annonce, par le gouvernement et ses services, de suppression massive de postes (865), à la fermeture programmée de 25 établissements du second degré dans notre Académie.
A titre de comparaison, 25 établissements, c’est le Département de la Lozère qui se retrouverait sans aucun collège !
C’est tout simplement insupportable.
Les orientations budgétaires que je vous propose pour les collèges forment un « bouclier social » à la politique gouvernementale d’agression du Service Public d’Education.
Pour 2011, nous continuerons de satisfaire aux compétences obligatoires des lois de décentralisation. Nous poursuivrons également notre partenariat fort avec le monde éducatif au travers des politiques volontaristes cohérentes en faveur de notre jeunesse, de leur famille et des communautés éducatives.
1 Une politique en faveur des bâtiments des collèges.
Les constructions neuves toutes labellisées HQE.
En 2010,
nous avons livrés :
CAPPELLE-EN-PEVELE
LA BASSEE
LILLE Lévi-Strauss
MAUBEUGE Vauban
MASNY
QUIEVRECHAIN
ROUBAIX Anne Frank
ROUBAIX Lebas
SAINT ANDRE
Ces opérations sont en cours de solde budgétaire. Nous avons démarré : DUNKERQUE Van Hecke HEM Et ils seront livrés cette année. Nous sommes en phase d’étude ou de concours à : ANZIN Ferry ARMENTIERES Desrousseaux BERGUES LE QUESNOY LILLE Moulin NIEPPE Collège ex nihilo ROUBAIX Samain ROUBAIX Sévigné TOURCOING Roussel WATTRELOS Néruda WAVRIN Blum La réhabilitation de bâtiments existants. Certains collèges sont bien situés et encore en état correct. Ils ne nécessitent pas une recontruction complète. Cependant, un programme de remise à niveau fonctionnel et d’adaptation aux conditions actuelles d’enseignement est nécessaire. En 2010, nous avons démarré : Marly Il sera livré cette année. En 2011, nous démarrerons : SOMAIN Hugo (demi-pension) HALLUIN Schuman (réhabilitation et construction d’une demi-pension) VIEUX CONDE Jaurès (construction de logements de fonction) RONCHIN Rieux (réhabilitation) ROUBAIX Van der Meersch (reconstruction de la demi-pension) Je précise que des projets sont en phase concours ou étude. La poursuite du Plan de Maîtrise de l’Energie. Avec une hausse vertigineuse de 45 % du prix du gaz en 5 ans, il est incontournable de maîtriser nos consommations. Dès 2005, une politique en faveur des économies d’énergie a été engagée : Remplacement des menuiseries extérieures et double vitrage Réfection des installations de chauffage. L’ensemble du parc a été traité. En ce moment, nous mettons en place le suivi à distance des consommations. Il sera opérationnel au mois de juin. Nous avons entamé le quatrième volet de ces rénovations : l’isolation par l’extérieur ainsi que la réhabilitation intérieure. Pour anticiper sur la loi 2005 sur le handicap, je vous propose de modifier le montant de chacune des opérations programmées pour un montant de 2 060 000 euros sur l’AP 194. Je précise toutefois que cette modification n’aura pas d’incidence sur le montant total de l’AP. Au sein du volet 4, 8 collèges sont terminés, 10 entrent en phase travaux. Travaux de sécurité aux abords des collèges. La mise en sécurité des collégiens pour accéder à l’entrée du collège est très souvent une nécessité impérieuse. Comme les aménagements sont liés à la présence des communes, j’ai proposé d’apporter un soutien aux communes ou E.PC.I qui réalisent les travaux. Proposition à laquelle notre assemblée départementale a adhéré. Il ne s’agit pas simplement d’une mise en sécurité mais aussi de repenser l’environnement harmonieux immédiat du collège. L’équipement des collèges. Nous avons la responsabilité d’équiper en mobilier mais aussi en matériel d’entretien les collèges. L’évaluation des besoins établit à 2 600 000 euros les crédits nécessaires. Les actions en faveur de l’Education Physique et Sportive. Le Département ne dispose pas de tous les équipements nécessaires à la pratique sportive. Il apporte un soutien financier aux communes pour la réalisation de salles de sports ou d’installations sportives. Une AP de 6 000 000 d’euros est prévue pour le financement de cette politique. De plus, par convention, les communes perçoivent une subvention de fonctionnement rétribuée à l’heure d’utilisation. Cette année, je propose de porter le montant horaire à 13 euros pour tenir compte de l’augmentation des prix. Il sera sans doute nécessaire de réviser progressivement cette attribution bien inférieure au coût réel supporté par les Communes. Les établissements récents sont équipés d’une salle multi-fonctionnelle de 400 m2. Nous étudions la possibilité de doter progressivement, là où cela est nécessaire, d’une salle complémentaire aux équipements existants. 2 Une politique d’accompagnement éducatif. De manière cohérente, un certain nombre de politiques d’accompagnement éducatif sont mises en œuvre soit qu’elles soient obligatoires soit volontairement. Les technologies de l’Information et de la Communication. Je vous avez proposé de tendre vers un ordinateur pour quatre élèves et nous l’avons collectivement validé. Le monde informatique est une nouvelle réalité face à laquelle nos jeunes se doivent d’être formés. Notre objectif doit être d’armer les collégiens pour s’adapter au monde dans lequel ils évoluent. A la suite du contrat de plan Etat-Région, nous poursuivons la dotation des collèges en moyens informatiques et technologiques. Nous souhaitons doter les établissements d’ordinateurs, de vidéoprojecteurs interactifs, du mobilier ad’ hoc. L’Etat n’ayant( pas pris toute sa part de responsabilité, les établissements se sont retrouvés bien esseulés pour entretenir le parc informatique. Les montants nécessaires à la maintance devenaient un obstacle à la poursuite de l’utilisation du matériel. Solidairement et dans l’intérêt des collégiens, le Conseil Général a décidé de mettre en place un marché de maintenance. Il permettra l’entretien des 320 salles multimédias équipées. Cela représente : 3 468 442 euros en investissement 600 000 euros en fonctionnement. Les moyens de fonctionnement des collèges. Je n’insiste pas sur ce point qui vous a déjà été présenté. Le Fond d’appui Départemental aux projets Educatifs : la nouveauté de 2010. Un long temps d’échanges a été consacré à la mise en place de cette nouvelle politique mise en œuvre à la rentrée 2010. Je salue les services départementaux ainsi que les communautés éducatives qui en peu de temps ont fait un travail important pour présenter des projets répondant aux objectifs que nous avions proposés en cohérence avec les projets des établissements. Au premier appel à projet, 271 établissements ont répondu. Ils ont proposé 1 187 projets déclinés en 1 727 actions pour un montant total de 1 900 246 euros. Des projets inter-établissements ont vu le jour pour un montant global de 49 531,41 euros. Ce travail a fait l’objet d’une large concertation. Quant aux associations à rayonnement départemental, un crédit de 100 000 euros est proposé. Ce premier retour d’expérience, m’invite à vous proposer d’inscrire : 300 000 euros pour le personnel rémunéré à la vacation 71 000 pour les cotisations URSSAF 1 629 000 pour les subventions 100 000 euros au titre des associations à rayonnement départementale Projet « assiette durable » en restauration scolaire. Dans le cadre de nos actions « agenda 21 », la question de la restauration collective et de la santé de nos jeunes ne pouvait être évitée. Le Département vise à s’inscrire dans une démarche d’une « assiette durable » qui garantira une assiette équilibrée, respectueuse de l’environnement en intégrant des produits frais, locaux issus soit de l’agriculture biologique soit d’une agriculture raisonnée. Afin d’accompagner nos services dans l’écriture et la mise en œuvre d’un cahier des charges des cibles retenues et des outils de mesure de performance par cible, il est vous est proposé d’inscrire au budget un montant de 50 000 euros. Des collèges volontaires et ayant inscrit cette démarche dans leur projet d’établissement nous permettrons d’expérimenter cette nouvelle politique afin de la vulgariser. 3 Une politique à vocation sociale. L’aide à la demi-pension. 61% des collégiens déjeunent au restaurant scolaire. Afin de favoriser encore davantage l’accès à la demi-pension, je vous propose une revalorisation de 3% de l’aide versée à compter de la rentrée 2011/2012 et ce pour diminuer la part à charge des familles des enfants du public comme du privé. Cela représente un crédit à inscrire de 6 693 548 euros. Les bourses départementales. Cette aide n’avait pas été revalorisée depuis 2005. Elle concerne 24 555 collégiens qui sont parmi les plus fragiles financièrement. Il vous est proposé une augmentation sensible de 10% portant ainsi l’aide de 60 à 66 euros. Dans le contexte difficile pour nombre de familles, c’est une nécessité. En conséquence, il est prévu d’inscrire un montant de 1 925 00 euros : 1 650 000 pour les établissements d’enseignement public 275 000 pour les établissements d’enseignement privé. Subventions pour l’organisation des séjours des élèves de SEGPA. Afin de permettre l’éclosion de projets d’épanouissement des élèves les plus fragiles, il vous est proposé de reconduire cette politique d’accompagnement pour une inscription budgétaire de 100 000 euros. En conclusion, Monsieur le Président, Cher-e-s Collègues, il vous est proposé d’inscrire les crédits suivants : 141 295 147 euros en investissement 70 936 787 euros en fonctionnement Le Budget des collèges s’établirait alors à 212 331 934 euros pour l’année 2011. Ce bon budget est à la hauteur des enjeux progressistes et humains que nous visons.
Commentaires
Aucun commentaire pour le moment.
Ajouter un commentaire