Monsieur le Président, Cher(e)s Collègues,
J’ai rencontré, à la demande du Président, les responsables syndicaux en compagnie de Marie Fabre (Vice-présidente du Conseil Général en charge des Ressources Humaines NDLR), ce jeudi 6 octobre.
Le plan de travail décidé par le Président leur a été présenté et a, dans l’ensemble, été plutôt bien accueilli.
Ce plan prévoit des réorganisations en interne ainsi que la création de postes nouveaux. Il s’articule en trois temps :
1) Le renforcement de l’autorité administrative et le rééquilibrage face à l’autorité judiciaire pour un service public de qualité
Un recentrage de l’activité des cadres des Pôle Enfance Famille sur les missions Aide Sociale à l’Enfance est absolument nécessaire, pour cela plusieurs actions sont engagées.
La mise en œuvre de 8 Unités Accueil Familial (UAF)
La création de 8 Pôles PMI – Santé
Ces pôles ont pour objectif d’améliorer la mise en œuvre des missions de Protection Maternelle et Infantile (PMI) par un médecin et une équipe dédiée.
La réorganisation des Pôles Enfance Famille
Le projet doit permettre aux Pôles Enfance Famille de mieux piloter les politiques départementales, de réguler l’activité, les relations auprès des magistrats, des partenaires et d’apporter un appui technique aux équipes des UTPAS. La première phase de cette réorganisation a conduit à créer 5 postes d’adjoint aux responsables de PEF qui n’ont pas de responsable de secteur.
la création d’un « conseil de famille » administratif
Un travail régulier avec les juridictions et les parquets visant à améliorer les relations institutionnelles. Les nouveaux textes font parfois l’objet d’interprétation qu’il nous faut ajuster pour réguler les relations quotidiennes entre services du Département et institutions judiciaires.
Le renforcement de l’autorité administrative permettra de sécuriser les équipes enfance qui pourront s’appuyer sur des cadres qualifiés, disponibles, garantissant la mise en œuvre des missions, le Droit des usagers et la continuité du service public.
2) La réorganisation du travail des équipes enfance vers l’intervention éducative auprès des familles
Plusieurs propositions :
Retrouver des espaces de travail éducatif avec les familles, notamment par un renforcement des effectifs.
L’analyse de l’activité a mis en évidence l’accroissement des charges de travail. Afin de renforcer les effectifs une première affectation de 10 postes de travailleurs sociaux enfance. Il est proposé de poursuivre ce renforcement des effectifs pour baisser la charge de travail et dégager du temps pour la protection administrative. Des réflexions devront, par ailleurs, être menées pour favoriser la stabilité des équipes éducatives.
Accentuer le travail éducatif avec les familles par l’accompagnement des situations complexes et la sécurisation des pratiques.
Ces différentes propositions d’actions doivent permettre d’améliorer les charges de travail, les positionnements de chaque service dans l’organisation des missions de protection de l’enfance.
3) Le renforcement des effectifs
Les évolutions organisationnelles et d’amélioration des conditions d’exercice des missions de protection de l’enfance seront accompagnées d’un renforcement des effectifs sur une durée de 3 ans.
D’ores et déjà, une première décision de création de 15 postes a été présentée le 23 juin dernier. Cette décision a conduit à renforcer tant les effectifs des Pôles Enfance Famille que ceux des services de l’aide sociale à l’enfance les plus chargés.
Ces 15 postes ont d’ores-et-déjà été créés et sont actuellement en cours de recrutement, tout comme les 2 postes pérennes au service Enfance de l’UTPAS de Roubaix-Croix-Wasquehal accordés au début du mois de septembre.
En conclusion, les syndicats ont exprimé leurs difficultés à remplir leurs missions. Ils ont tenu à s’exprimer sur des dysfonctionnements dans les services qui, selon eux, pourraient être facilement réglés.
Ces dysfonctionnements touchent d’ailleurs l’ensemble des travailleurs sociaux et pas seulement la protection de l’enfance et l’adoption.
Ils sont par ailleurs pleinement conscients de l’abandon des autres institutions, de la situation financière du Département et du manque de dialogue avec les pouvoirs judiciaires. J’ai ainsi proposé, en écho à la volonté du Président, d’organiser une table ronde avec l’ensemble des partenaires de la protection de l’enfance. Ce qui a été bien reçu.
Les syndicats sont d’accords pour continuer à avancer sur ce plan de travail et souhaitent que le Président mette en œuvre ce qu’il a annoncé, à savoir la limitation à 39 mesures par travailleur social.
A cela, doit s’ajouter une réflexion de fond sur l’exercice de leurs missions et sur le fait de donner davantage priorité à la prévention.
Une autre réunion est d’ores-et-déjà prévue le 13 octobre.
Je vous remercie de votre attention.